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加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn)，迫切要求我們要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主，構(gòu)建新發(fā)展格局。

水是自然界最基礎(chǔ)也是最活躍的要素。水系統(tǒng)作為重要的紐帶，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊緊地聯(lián)系在一起。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要把南水北調(diào)建設(shè)成為“暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線”，這是對(duì)南水北調(diào)工程的發(fā)展定位。南水北調(diào)工程兼顧人民屬性、生態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，而經(jīng)濟(jì)屬性是南水北調(diào)的基礎(chǔ)屬性。由于水資源配置格局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局鮮明的正相關(guān)性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的根源之一即水資源配置格局的不均衡不協(xié)調(diào)，南水北調(diào)有效緩解這一矛盾，并為根本性解決這一矛盾發(fā)揮著越來(lái)越不可替代的作用。

作為重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，南水北調(diào)工程是應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困局的關(guān)鍵一著。全面通水以來(lái)，東中線一期工程發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，有力促進(jìn)了南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這其中至少有三點(diǎn)啟示。一是要發(fā)揮好政策杠桿作用。推進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊驅(qū)并進(jìn)，政策是保障，關(guān)鍵在政策作用的發(fā)揮。通過(guò)找準(zhǔn)政策支點(diǎn)，制定實(shí)施水污染防治規(guī)劃、對(duì)口協(xié)作方案、生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等一系列政策措施，形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、綠色、融合發(fā)展的強(qiáng)大磁場(chǎng)。二是要實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。資源是發(fā)展的源泉。南水北調(diào)以水源區(qū)的優(yōu)質(zhì)“水流”，吸引來(lái)自受水區(qū)的“人才流”“技術(shù)流”“資金流”，形成在受水區(qū)以水資源的增量盤活存量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，在水源區(qū)以資金人才管理的增量撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力活力。三是要建立對(duì)口協(xié)作機(jī)制。對(duì)口協(xié)作機(jī)制是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。在黨中央統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度下，通過(guò)對(duì)口協(xié)作，京津兩市與鄂豫陜?nèi)【劢蛊平庵萍s經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快資源要素流動(dòng)進(jìn)程，初步形成了南北共建、互惠雙贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的空間和可能。

作為推進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的橋梁和紐帶，南水北調(diào)工程雄辯地證明了其戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和不可替代性。在構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的征程中，繼續(xù)做好南水北調(diào)工作需要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。

在“穩(wěn)流”的基礎(chǔ)上推進(jìn)“增流”。穩(wěn)定北調(diào)之水的總量和質(zhì)量，確?？偭糠项A(yù)期，質(zhì)量穩(wěn)中有升，同時(shí)加快后續(xù)工程前期工作力度，為擴(kuò)大向北輸水打下基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整提供堅(jiān)實(shí)保障。

在“流動(dòng)”的基礎(chǔ)上推進(jìn)“循環(huán)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力在于“流動(dòng)性”，更在于“流動(dòng)性的整合”。推進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不僅要關(guān)注南北的單向流動(dòng)，更要關(guān)注雙向的互動(dòng)和互動(dòng)基礎(chǔ)上的有機(jī)融合。在依托南水北調(diào)所開(kāi)展的一系列規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策制定等工作中，要更加突出互動(dòng)性、系統(tǒng)性、集成性。

在“輸血”的基礎(chǔ)上推進(jìn)“造血”。對(duì)口協(xié)作工作的力度只能加強(qiáng)，不可放松。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，同時(shí)在發(fā)展的層次上、結(jié)構(gòu)上，提供更科學(xué)的理念、更優(yōu)質(zhì)的資源、更高效的管理，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在奮力建設(shè)“暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線”的進(jìn)程中，南水北調(diào)將為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“共同富?！边@一目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：中國(guó)南水北調(diào)）