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前不久，根據《江蘇省水利安全生產標準化建設管理辦法》（蘇水規(guī)〔2020〕7號），經省水利廳審定，投資公司控股企業(yè)，江蘇鴻基水源科技股份有限公司獲評成為江蘇省第九批水利安全生產標準化二級單位。參與過安標二級評定的企業(yè)，都知道其中的不易，其復雜程度、標準要求對于各行業(yè)企業(yè)都是一個不小的挑戰(zhàn)。那么鴻基公司又是如何做到的？投資公司安全生產文化宣傳主題月，我們借機采訪了鴻基公司安質部、綜合部等參與此次安標二級評定的骨干人員，記錄他們分享的經驗心得。

鴻基公司獲評安標二級單位，實非一日之功。長期以來，公司認真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)安全生產相關的法律法規(guī)和標準規(guī)范，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，秉承“以人為本，安全發(fā)展”的安全理念，建立安全管理組織網絡，完善各項安全管理制度，健全安全管理體系。早在2019年初，鴻基公司就按照省、市水利部門的布置，開展了安全生產標準化三級企業(yè)的達標創(chuàng)建工作，于2020年6月通過揚州市水利局三級達標驗收，為進一步提高公司安全生產管理水平，公司對安全生產標準化工作統(tǒng)一部署，計劃于2020年底達到省水利施工企業(yè)安全生產標準化二級標準。高標準帶來高收益，鴻基公司近三年未發(fā)生一起一般等級及以上安全生產責任事故，因此取得了良好的社會效益和經濟效益。

自2019年安標建設工作開始時，鴻基公司即明確了安全生產標準化工作的指導思想、工作依據、工作目標、組織機構及職責、工作安排、工作要求等內容。成立了以總經理為組長，公司分管安全副總經理及各項目分管副總經理為副組長、公司各部門主任和各項目部第一責任人為成員的安全生產標準化建設領導小組。領導小組的職責是：負責安全生產標準化推進實施過程中的重大事項決策；負責安全生產標準化建設中的各種資源配置；對標準化建設實施進度、質量、風險等進行宏觀監(jiān)控；負責組建驗收小組，主持達標定級驗收工作。領導小組下設工作組，工作小組組長由總經理擔任，副組長由分管安全副經理及安全技術部主任擔任，成員為公司安全生產監(jiān)督管理部全體人員。

最初的兩個月里，鴻基公司安全生產標準化建設領導小組按照《江蘇省水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評價標準》的要求，對公司安全經營生產現(xiàn)狀進行了綜合分析，針對標準中8個一級項目，28個二級項目和149個三級項目逐條逐項進行了對照，結合公司已有制度組織修訂了由安全生產規(guī)章制度匯編、安全操作規(guī)程匯編、應急管理預案匯編、管理流程等組成的安全標準化體系文件。安全標準化體系文件結合公司生產經營情況，明確了從董事長到員工的全員安全生產職責，明確了公司安全生產管理流程，加強了公司內部各部門間的溝通，提高了工作效率，進一步提升了公司安全生產管理能力。

“安全生產標準化建設不是一個部門的事，是全體員工的事。”據悉，鴻基公司各部門、各項目部各司其職，全員參與了安標建設工作。公司安全質量部工作人員先后深入工程建設項目部手把手的檢查指導各項目部安全標準化建設工作，把國家、行業(yè)和企業(yè)安全生產標準化建設的各項要求落實到一線和基層。各項目部都召開了安全生產標準化宣貫會議，分為學習標準、尋找差距、落實整改、自我評價等四個階段掀起了安全生產標準化建設高潮，各階段都制定了工作目標和工作內容，明確了實施人和責任人，并且每個階段都有總結考評，一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，全面扎實的開展安全生產標準化工作。通過安全生產標準化建設，各項目部安全管理思路更加清晰，目標更加明確，責任更加明晰，內容更加充實，作業(yè)更加規(guī)范，記錄更加完善，極大的提高了項目安全管理水平。

值得關注的是，獲評安標二級單位，并不是鴻基公司安全生產標準化建設的終點。公司建立了安全生產標準化績效評定的管理制度。每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。

2020年12月由公司主要負責人組織開展了2020年安全標準化績效評定，且形成《安全生產標準化績效評價報告》，以正式文件對安全生產標準化工作評定結果進行了通報。根據安全標準化評定結果，對安全生產規(guī)程章制度、應急預案、處置方案進行了修訂，并匯編成冊。評審過程中對評價發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行了抽查檢證，真正實現(xiàn)了PDCA循環(huán)。

鴻基公司安標二級單位評定成功，也給予了我們水利、建筑施工等行業(yè)諸多啟發(fā)：一是領導重視是關鍵。開展安全生產標準化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位，因此，只有企業(yè)主要領導高度重視，才能在人、財、物等方面給予支持和投入，以保證目標的實現(xiàn)。二是責任落實是核心。安全生產標準化創(chuàng)建工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，且《標準》要求覆蓋了與安全生產相關的所有內容，為此，落實各級安全生產職責，構建安全生產管理網絡尤為重要。三是教育培訓是基礎。企業(yè)的實踐證明，準確理解《標準》的實質含義，增強全員的安全意識，對于開展安全生產標準化工作具有重要的積極意義，而要達到目的，必須采用教育培訓這一有效方法。四是綜合治理是途徑。企業(yè)在對照《標準》，實施整改的過程中，必須采取多種途徑，實行綜合治理，才能取得事半功倍的效果。五是長效機制是方向。企業(yè)開展安全生產標準化工作的創(chuàng)建是過程，而鞏固其成果，形成安全生產的長效機制則是根本目的，這是我們的共識。

（投資公司）