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交匯點訊 1月19日，國家發(fā)展改革委舉行2021年首場新聞發(fā)布會，明確表示今年將大力補短板強弱項，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。那么，今年的重大項目投資有哪些重點與變化？江蘇該如何做？

“兩新一重”和短板弱項是重中之重

重大項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，保證重大項目投資，補齊短板弱項，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更有活力與底氣。據(jù)悉，今年國家將聚焦“兩新一重”和短板弱項，擴(kuò)大有效投資。

何為“兩新一重”？即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。2020年5月22日，“兩新一重”建設(shè)在《政府工作報告》被首次提出，其被視作“擴(kuò)大有效投資，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的有力抓手。同時，這也成為重大項目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的精準(zhǔn)發(fā)力點。

不僅如此，“兩新一重”項目正成為政府和社會資本合作（PPP）投資熱點。據(jù)財政部PPP中心統(tǒng)計，2020年10月新入庫項目106個，投資額1090億元，環(huán)比增加49億元，上升4.7%。其中，“兩新一重”新入庫項目83個，投資額785億元，占全部新入庫項目的72.0%。

針對“兩新一重”及短板弱項，國家發(fā)改委此次提出：

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強系統(tǒng)性布局，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)；

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，實施城市更新行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持保障性租賃住房建設(shè)，加強城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)；

重大工程建設(shè)方面，實施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程，積極推動重點城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設(shè)，加強樞紐機(jī)場和中西部支線機(jī)場建設(shè)；實施國家水網(wǎng)骨干工程，加快推進(jìn)150項重大水利工程建設(shè)；

補短板方面，加快補齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。

在保障新項目落地的同時，也要加強項目儲備。依托國家重大建設(shè)項目庫做好項目儲備，加快謀劃儲備一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目，提高項目成熟度和儲備質(zhì)量。進(jìn)一步深化項目可行性研究等各項前期工作，加快項目前期工作辦理進(jìn)度，推進(jìn)項目及早開工建設(shè)，形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。

資金、要素跟著項目走，集中力量辦大事、難事、急事之外，此次會議也提出要進(jìn)一步激發(fā)民間投資，完善向民間資本推介項目長效機(jī)制，支持民間投資參與補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引民間資本參與。引導(dǎo)銀行積極增加民營企業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例，降低民間投資負(fù)擔(dān)。穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬民間投資渠道。

江蘇重大項目勢頭強勁

2020年，江蘇牽牢重大項目“牛鼻子”，項目進(jìn)度勢頭強勁，項目招引持續(xù)發(fā)力，項目建設(shè)跑出“加速度”。

一年來，“軌道上的江蘇”呼嘯而來，蘇北從“地?zé)o寸鐵”到“逐步成網(wǎng)”；民生工程不斷推出“升級版”，蘇北農(nóng)房改造實現(xiàn)群眾安居夢；生態(tài)環(huán)保工程擦亮“美麗江蘇”，天更藍(lán)地更綠水更清；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，大批戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)搶先布局。

官方數(shù)據(jù)顯示，2020年，江蘇計劃新開工省重大項目126個，截至11月底開工121個，開工率達(dá)96%，較上年同期高出5.6個百分點，49個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。

（來源：新華日報·交匯點）